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关于开展2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查的方案

发布时间:2018-03-16 08:52 点击数: 字号: T | T

关于开展2017年度全面从严治党主体责任

落实情况检查方案

局机关各科室、所属各单位,各党支部

    为进一步推进我局全面从严治党工作,根据《中国共产党党内监督条例《2017年党组深化落实全面从严治党主体责任清单》(莆环保党组〔2017〕6号)的规定,经局党组研究,定于近期对局机关各科室、所属各单位以及各党支部2017年度落实全面从严治党主体责任情况进行检查,现将有关事项通知如下:

    一、组织领导

   检查工作由局党组统一领导,党组书记、局长林秀峰任组长,其他局领导担任副组长,下设4个检查组,各组长由局分管领导担任,每组工作人员2名(见附件1)。

   二、检查时间

    2018320日开始检查

   三、检查对象

   局机关各科室、所属各单位,各党支部。

   四、检查内容

   具体详见附件2(各科室、所属各单位)和附件3(各党支部)。

   五、检查步骤

   采取现场检查当场量分,主要查阅各科室、所属单位开展全面从严治党工作中形成工作安排、学习计划、会议记录、制度文件等相关资料,有资金分配或大额采购的单位还要检查资金拨付、监管情况或招投标制度执行情况。

   六、检查结果应用

   1.全面从严治党主体责任检查结果应用于年度评先评优,总分85分以下的科室、单位负责人不能评为年度考核优秀。

  2.检查结束后,各检查组检查工作开展情况及时向党组汇报,形成问题清单(见附件4、5),由各组长向各自检查科室、单位反馈。各科室、各单位及各党支部对反馈问题及时制定整改清单(见附件6、7),包括整改问题、整改措施、责任领导及责任人完成时限,情况6月15日前将整改进展情况向局党组汇报,整改清单经分管领导签字后送局党办存档

   3.各组组长根据这次检查及平时工作中掌握的情况,对发现问题的责任人员进行约谈,并做好相关记录,送局党办存档;涉及违法违纪的,检查组要向局党组及时报告。

   七、工作要求

   1.各组组长要高度重视、亲自带队保质保量完成检查任务。

   2.各检查组要坚持问题导向,以实事求是的态度、细致的作风,按照规定程序和内容,严格遵守工作纪律和保密规定,认真开展检查,如实反映检查情况和发现的问题。

  3.各科室、所属各单位以及各党支部要认真配合检查,对被发现的问题和薄弱环节,要采取整改措施,能立即整改的立即整改,把检查的过程转化成指导和推动本科室、本单位全面从严治党工作落实的过程。

   4.各检查组要指定1名联络员,局党办要加强与各检查组、各科室单位)、各党支部的沟通联系,做好检查材料的收集、汇总工作,形成档案材料。

  附件:1.落实全面从严治党工作主体责任情况检查组分工

        2. 莆田市环保局全面从严治党责任制检查考核内容(各科室、所属各单位)

        3. 莆田市环保局全面从严治党责任制检查考核内容(党支部)

        4. __(科室、单位)问题清单

        5. __(党支部)问题清单

        6. __(科室、单位)2017年度落实全面从严治党主体责任检查发现问题整改清单

        7. __(党支部)2017年度落实全面从严治党主体责任检查发现问题整改清单

              附件1落实全面从严治党工作主体责任情况检查组分工

组别

总组长

小组

组长

小组

成员

检查单位

第一组

林秀峰

钱奕新

杨志强

柯晓晖

水中心、生态科、宣教中心、机关党支部

第二组

张平生

蔡烁

刘海英

党办、办公室、污防科、财务中心

第三组

林秀峰、陈国水

林剑英

陈岱琳

法规科、环审科、监测中心站科技监测中心、监测中心站党支部

第四组

林荔煌

陈铸涛

陈艳

环科所监察支队、核辐射站、应急中心、监察支队党支部

            注:每组指定1名联络员,检查前一天名单报党办。

附件2                                             莆田市环保局全面从严治党责任制检查考核内容(各科室、所属各单位)

 

责任项目

责任内容

评分标准

评分(总分100

分解分数

检查

得分

总计

一、抓加强教育方面

经常组织党员干部学习全面从严治党理论和中央、省、市关于加强全面从严治党建设的指示要求,开展全面从严治党、党性党风和廉政教育、扎实推进“两学一做”学习教育活动成果,落实廉政责任谈话工作。

1、各科室、所属单位未开展学习贯彻党的十九大、党的十八届六中全会会议精神(自学笔记或集体学习笔记体现),每1人次扣0.5分,共2分,扣满为止;各科室、所属单位干部职工无故未参加十九大精神宣讲的(颜启昌报告),每1人次扣0.5分,共2分,扣满为止;(由党办提供数据)

7

 

 

2、未组织对本科室、本单位干部职工开展廉政责任谈话工作的,扣3分。(由党办提供数据)

二、抓制度建设方面

健全完善抓早抓小有关工作制度,对发现党员干部苗头性、倾向性问题及时报告,各科室、单位负责人要按要求签订年度全面从严治党责任书。

1、各科室、所属单位负责人没有按要求签订年度全面从严治党责任书的,扣2分;(由党办提供数据)

4

 

 

2、抓早抓小,对发现党员干部苗头性、倾向性问题经调查核实未及时向党组报告的,发现1人次扣1分。

二、抓制度建设方面

加强廉政风险防控,开展廉政风险点排查。

1.未开展本科室(单位)廉政风险点排查的(提供相关佐证材料),扣1分。

7

 

 

2、相关的科室、单位未按要求及时完成信息公开工作的,扣2分;(由办公室提供数据)

3、涉局行政复议诉讼败诉的,相关科室、单位发生1起扣2分,扣完为止。(由法规科提供数据)

二、抓制度建设方面

落实机关效能建设、严格执行《莆田市环保局工作人员效能问责暂行办法》、《莆田市环保局考勤和请销假管理规定》等相关制度。

1、各科室、所属单位干部职工因违反《办法》和《规定》,被通报批评以下问责的,每1人次扣2分,被效能告诫以上问责的每1人次扣3分,扣完分解分数为止;(由党办提供数据)

16

 

 

2、各科室、各单位发生迟到、早退现象的每人月累积次数超过4次起每发生一人次扣0.2分;发生旷工现象的,每发生一人次扣2分,扣完分解分数为止;(由机关、中心站、支队考勤点提供数据)

3、因未完成年度工作目标任务,被市效能绩效考评扣分的,对应责任单位每发生一项扣2分,扣完分解分数为止;(由办公室提供数据)

三、抓“一把手”方面

各科室、所属单位负责人要认真履行“一岗双责”,在年度工作计划中体现全面从严治党工作内容,并认真部署本单位全面从严治党工作。

1、各科室、所属单位未落实岗位主体责任,在年度工作计划中没有体现全面从严治党工作相关内容的;扣2分;

12

 

 

2、对局党组和分管领导交办的全面从严治党责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的(参照责任清单(莆环保党组〔2017〕6号))要求的内容提供材料),扣4分。(由党办提供数据)

四、抓查处方面

以打造清正廉洁的环保干部队伍为目标,多措并举全力支持纪检监察工作,确保派驻局纪检组工作有为有位,推进局全面从严治党工作再上新台阶。

1、未对转办信访件进行认真核查的扣3分,未按时报告结果的每件扣1分,扣完为止;(办公室、党办提供数据)

7

 

 

2、各科室、所属单位发现责任范围内的违法违纪情况,未及时向局党组和派驻纪检组报告的,扣4分。(党办提供数据)

四、抓查处方面

把纪律建设摆在更加突出的重要位置,增强党的意识和规矩,强化主体责任,为全面从严治党提供有力制度保证。

1、各科室(单位)发现问题未构成违纪被约谈、函询的,或上级通报批评的,每1起扣1分,扣完分解分数止。

15

 

 

2、干部职工因违纪问题被纪检监察机关立案调查的,每1人次扣1分,扣完为止。

3、涉嫌犯罪并被移送司法机关的(问题发生所在单位),扣15分。(由党办提供数据)

五、抓部署、检查、落实方面

年初召开全局全面从严治党工作部署,下发《全面从严治党工作意见》,严格执行落实主体责任、谈话提醒、述责述廉,按照中央八项规定和领导干部廉洁自律规定。

1、工作中有推诿、拖拉、不作为、乱作为、慢作为等行为的,被群众投诉查实,或被上级部门点名通报的,发现1起扣2分,扣完分解分数止;(由办公室提供数据)

9

 

 

2、各科室、单位主要负责人未进行述责述廉报告的,扣2分,述责述廉报告内容以业务工作代替,扣1分;

3、对市委、市政府、省环保厅及局党组重大决策部署和上级政策执行不力而被通报批评的,每发生一次,扣3分,扣完分解分数为止。(由办公室提供数据)

五、抓部署、检查、落实方面

落实年初签订2017度落实全面从严治党责任书要求的内容。

4、各科室、单位未按2017年度责任书要求落实任务的,没完成一项扣1分,扣满4分为止;各科室、各单位未按要求在去年6月底和12月底将落实本科室、本单位党风廉政建设责任制情况以书面形式报告局党组,未报告的扣2分。

6

 

 

五、抓部署、检查、落实方面

抓市委巡察反馈问题整改情况(涉及办公室、法规科、环审科、污防科、支队、监测站、党办、水中心、财务中心和各党支部

5、2017年市委巡察反馈问题涉及各科室(单位)的,相关科室(单位)未按方案要求措施开展整改的扣5分(提供相关佐证材料);在方案规定时限未整改到位的,扣3分。

8

 

 

五、抓部署、检查、落实方面

抓市委责任制检查“回头看”反馈问题整改情况(涉及党办、局财务中心、各党支部

6、2017年市委责任制检查“回头看”反馈问题涉及各科室(单位)的,相关科室(单位)未按要求开展整改的扣3分(提供相关佐证材料);在方案规定时限未整改到位的,扣2分。

5

 

 

五、抓部署、检查、落实方面

抓市委意识形态检查反馈问题整改情况(涉及宣教中心、党办

7、2017年市委意识形态检查反馈问题涉及各科室(单位)的,相关科室(单位)未按要求开展整改的扣2分(提供相关佐证材料);在方案规定时限未整改到位的,扣2分。

4

 

 

说明:考核内容根据评分标准实行扣分,本项分值扣完为止。

附件3莆田市环保局全面从严治党责任制检查考核内容(党支部)

项 目

  核  内  容 及 评 分 标 准

一、党支部组织建设(16分)

1.健全组织设置:提供支部成立的文件、提供党员花名册,每个党员必须编入一个党小组,提供党小组花名册和党小组成立的文件。(10分)

2.支部委员分工明确,提供支委职责分工材料。(2分)

3.落实党务公开制度,设立党务公开栏,及时公布党内信息。(2分)

4.制度健全:提供组织生活考勤制度。(2分)

二、严肃党内组织生活(29分)

1.“三会一课” 制度落实情况,提供党支部活动记录本、党课课件、签到表等有关材料。(3分)

2.规范开展“支部主题党日活动”(2017年10月份开始),提供方案、活动记录、每月报送住建系统党委的汇总信息等。(3分)

2.组织生活会:提供活动方案(1分)、会议情况记录(1分)、党小组记录(1分)、每名党员发言情况(1分)。(4分)

3.认真开展民主评议党员活动,提供民主评议党员方案、评议结果。(4分)

4.党性分析。提供组织生活会党员个人对照检查材料(自我批评材料)。(3分)

5.落实领导干部(班子成员)双重组织生活会制度:提供支部活动记录本(1分)、领导干部个人笔记(1分)、签到卡(1分)、党小组记录本(1分)。(4分)

6.开展谈心谈话:提供谈心谈话记录表。(2分)

7.落实党代会代表资格审查制度,提供选举出席住建系统党代会代表选举情况,会议记录、选举结果等材料。(3分)

8.提供年度组织生活考勤情况,次数不少于3次的(2017年第二季度开始每季度1次)。(3分)

三、党员教育管理(17分)

1.制定年度学习教育计划 (4分)

2.各党支部开展十九大报告、新党章、十八届六中全会学习情况(自学笔记或集体学习笔记)(3分);各支部党员参加党课学习(每季度不少于1次,2分;支部书记上党课次数不少于1次,1分)、十九大精神宣讲的(颜启昌报告),1分。(7分)

4.参加上级党组织培训情况:提供2017年度支部党员参加上级党组织培训的佐证材料(省环保厅、住建局、十九大报告宣讲会、局党总支)。(2分)

4.党费管理,提供党费收缴情况登记表、收据(1分),抽取党员党费证5本(1分)。(2分)

5.规范档案管理:支部选举材料、组织设置情况、党支部活动记录本、出台的制度方案、组织生活会材料、民主评议党员材料、党费收缴情况等。(2分)

四、发展党员(6分)

1.每年年底向上级党组织报告当年发展党员工作情况(1.5分)和报送下年度发展党员工作计划(1.5分)。(3分)

2.提供对积极分子(检查积极分子情况登记表)及预备党员培养情况材料。(3分)

五、开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况(10分)

1.结合实际,制定适合支部特点的具体实施方案。(3分)

2.组织应知应会知识测试。(2分)

3.开展向廖俊波专题学习教育。(1分)

4.提供三个专题研讨的材料。(3分)

5.设立“两学一做”宣传栏。(1分)

六、党内民主与监督(4分)

1.学习及组织考勤情况通报。(2分)

2.党员大会上通报党费收缴情况(1分);公开党费收缴情况(1分)。(2分)

七、市委巡察及责任制检查“回头看”反馈问题整改情况(18分)

1.2017年市委巡察反馈问题涉及各党支部的,未按方案要求的措施开展整改的扣8分(提供相关佐证材料);在方案规定时限未整改到位的,扣3分。(11分)

2.2017年市委责任制检查“回头看”反馈问题涉及各党支部的,未按要求开展整改的扣4分(提供相关佐证材料);在方案规定时限未整改到位的,扣3分。(7分)

附件4  __(科室、单位)问题清单

 一、存在的主要问题

   (一)抓加强教育方面

   1、

   2、

   3、

   (二)抓制度建设方面

   1、

   2、

   3、

   (三)抓“一把手”方面

   1、

   2、

   3、

  (四)抓查处方面

   1、

   2、

   3、

  )抓部署、检查、落实方面

   1、

   2、

   3、

二、意见建议

   1、

   2、

   3、

附件5__党支部)问题清单

 一、存在的主要问题

(一)党支部组织建设

1、

2、

3、

(二)严肃党内组织生活

1、

2、

3、

(三)党员教育管理

1、

2、

3、

(四)发展党员

1、

2、

3、

)开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况

1、

2、

3、

(六)党内民主与监督

1、

2、

3、

)市委巡察及责任制检查“回头看”反馈问题整改情况

1、

2、

3、

 二、意见建议

1、

2、

3

附件6                          __(科室、单位)2017年度落实全面从严治党主体责任检查发现问题整改清单

检查内容

问题及具体

表现

整改措施

责任领导

责任单位和

责任人

完成时限

进展情况

一、抓加强教育方面

 

 

 

 

 

 

二、抓制度建设方面

 

 

 

 

 

 

三、抓“一把手”方面

 

 

 

 

 

 

四、抓查处方面

 

 

 

 

 

 

五、抓部署、检查、落实方面

 

 

 

 

 

 

                                                                         时间:   年   月   日

附件7                         __党支部)2017年度落实全面从严治党主体责任检查发现问题整改清单

检查内容

问题及具体

表现

整改措施

责任领导

责任单位和

责任人

完成时限

进展情况

一、党支部组织建设

 

 

 

 

 

 

二、严肃党内组织生活

 

 

 

 

 

 

三、党员教育管理

 

 

 

 

 

 

四、发展党员

 

 

 

 

 

 

五、开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况

 

 

 

 

 

 

党内民主与监督

 

 

 

 

 

 

市委巡察及责任制检查“回头看”反馈问题整改情况

 

 

 

 

 

 

                                                                         时间:   年   月   日 

 

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